深化认识 统一思想

扎实有效地推进创先争优活动和学习型党组织建设

——在深入开展创先争优活动暨推进学习型党组织建设动员会上的讲话

王建华

同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，推进学习型组织建设，是党的十七大作出的一项重大部署。按照中央和省委的部署，今天会议的主要任务是安排部署全校开展创先争优活动和学习型组织创建工作。学校已经给大家下发了本次活动实施意见，请大家深刻领会，认真组织，抓好贯彻落实。下面，我就深入开展创优争先活动和推进学习型党组织建设讲四点意见：
一、深化认识，以高度的政治责任感抓好创先争优活动和学习型党组织创建
按照中央统一部署，深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实际步骤，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。全校各级党组织和广大党员一定要提高认识，增强责任感，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力克服厌倦情绪、畏难心理和应付思想，更加自觉、更加主动、更加坚定地把科学发展观的要求贯彻落实到学校工作的各个方面、贯彻落实到我们日常工作的各个环节。
第一，开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，有利于巩固拓展学习实践活动成果、推动学习实践活动向深度广度发展。从近期学校对各单位学习实践活动整改任务落实的检查情况来看，各单位的学习实践活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但同时我们也看到，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题，一些党员干部忽视理论学习、学用脱节、理想信念动摇等问题还不同程度地存在，促进科学发展的体制机制需要继续加以完善，抓好整改落实的任务还很艰巨。创先争优活动和学习型党组织创建，是学习实践科学发展观活动的延续和深入，无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都紧紧围绕学习实践科学发展观来展开。通过创先争优活动，要切实把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员的头脑中，激励基层党组织和广大党员做真学、真懂、真信、真用的表率，对推动学习实践活动向深度广度发展起到积极推动作用。
第二，开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，有利于激发党组织和党员生机活力、保持和发展党的先进性。党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍。通过深入开展学习实践活动，学校各级党组织围绕中心工作开展了多种形式的主题实践活动，促进了党的基层组织和广大党员作用的发挥。但也要看到，一些基层党支部活力不强；一些党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效的问题比较突出；一些党员的党员意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足，等等。解决这些问题，需要以创先争优活动为抓手，加强学习型组织建设，统筹推进党建与日常性工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员保持先进性的内在动力，进一步活跃基层、夯实基础。
第三，开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，有利于促进党组织和党员更好地联系和服务师生群众。党建工作服务学校发展，就是要通过不断加强理论学习，深入开展创先争优活动，更好地引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，主动开展好服务师生的各项活动，切实履行好各自岗位职责，进一步密切与师生的联系，更好地发挥基层党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中的重要作用，真正把党建工作落实到实际工作的各个环节中。
第四，开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，有利于推动党建服务中心、促进学校科学发展。当前，我校正处在建设世界知名高水平大学的关键时期，为此，学校正在制定“十二五”发展规划、科学谋划“985”工程三期建设，郑校长在全校师资队伍建设大会上对学校学科和师资队伍发展状况与国内外著名高校做了比较，从分析来看我们的差距还是十分明显的，我们面临的形势和挑战还是非常严峻的。同时，国家中长期人才发展规划、国家中长期教育发展规划中很多政策和举措又为我们提供了更多的机遇。抢抓机遇，应对挑战，推进学校事业取得跨越发展，任务异常繁重，需要我们通过创先争优活动和学习型党组织创建活动充分发挥全校基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动党的建设更好地服务于中心工作，努力把党的先进性要求转化为全体党员的实际行动，把党的政治优势转化为科学发展优势，为推进学校又好又快发展提供强大动力和坚强保证。学校是培养人才的场所，是知识创新的园地，是引领社会文化的风向标。广大教育工作者如果不加强学习、不提高学习能力，就难于承担时代赋予的重任。全校各级党组织和广大党员师生必须以对党、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断加强能力建设和先进性建设。

二、务求实效，准确把握创先争优活动和建设学习型党组织的目标要求

创先争优活动和学习型党组织建设是学习实践活动的延展和深化。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简单地说，一个重在解决问题，一个重在发挥作用。我校开展创先争优活动和学习型党组织建设，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“加强队伍建设、提升办学质量、争创一流水平”为主题，深入学习理论知识，建立健全管用有效的学习制度，紧紧围绕人才培养这个根本任务，坚持从实际出发，不断提升党员师生的学习能力和知识素养，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的基本目标。

推动科学发展，就是要求基层党组织要始终围绕学校中心工作和本单位实际，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布实施，切实贯彻落实党的路线方针政策，认真履行职责，抓好学习实践活动整改任务的落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，不断加强师资队伍建设，全面落实本单位的科学发展规划、思路、举措；广大党员应自觉加强学习，增强党员意识，以先进模范行为影响和带动广大师生努力完成各项工作任务。

促进校园和谐，就是要求基层党组织和广大党员以扎实的工作态度，创新的工作方法，务实的工作作风，积极开展工作，充分调动广大教职工的积极性、创造性，积极参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作，为学校发展做贡献；基层党组织要及时了解师生思想动态，有针对性地做好教育引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；以师德师风、教风学风建设为主线，积极践行社会主义核心价值体系，推进校园文化建设；共产党员在重大突发事件面前，要立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学校和谐稳定。

服务师生员工，就是要求基层党组织和党员要进一步增强群众观念和宗旨意识，结合基层实际，充分尊重和紧紧依靠广大师生，认真倾听其呼声，及时反映其意愿，主动关心其疾苦，帮助解决工作、学习、生活中存在的困难；积极组织党员志愿者服务活动，多为广大师生员工办实事、办好事。

加强基层组织，就是要求结合基层学术与行政组织建设，进一步优化党支部设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，学习掌握中国特色社会主义理论体系、贯彻落实科学发展观、践行社会主义核心价值体系、掌握现代化建设和教育改革发展所必需的各方面知识，不断总结实践经验，增强党员队伍的生机与活力，努力建设“五个好”基层党组织，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动共青团、工会等其他各类基层组织建设。

实现上述目标，检验活动成效，重点要发挥好各分党委、基层党组织和党员干部“三个作用”。一是各分党委要发挥主导作用。各分党委要以“深化先进性教育、建设学习型组织、抓好整改落实、推进科学发展”为重点，与“建一流学科、建一流队伍、育一流人才”的中心工作相结合，以加强基层学术与行政组织建设为抓手，把开展创先争优活动放到部门、单位工作的全局中去谋划、去思考、去推进，全面落实本单位的科学发展规划、思路、举措，真正实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。二是基层党支部要发挥主体作用。各基层党支部要根据实际情况和党员特点，积极推进学习型党组织建设，精心设计，认真组织，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。通过开展创先争优活动，不断提升支部党员队伍的整体素质，积极推进教育教学改革，加强学科和队伍建设，着力提升学术水平，不断增强服务地方经济社会发展的能力。三是党员干部要发挥主力军作用。开展创先争优活动，要发挥好不同类型党员的作用，特别要发挥好党员干部的主力军和带头作用。党员也要结合自身特点，立足岗位，发挥作用，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

三、结合实际，加强对创先争优活动和学习型党组织建设的分类指导

全校各基层党组织在开展创先争优活动、创建学习型党组织过程中，要围绕学校中心工作，结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织条例》，根据本单位、本部门的特点，设计特色鲜明、针对性强、务实管用的活动主题。主题设计要遵循有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对如何发挥党组织和党员作用的问题来考虑。活动主题要具有实效性、稳定性和可持续性，内容要实，要求要严，反对空泛化。

学院基层党组织的创先争优活动和学习型党组织建设要与“建一流学科，建一流队伍，育一流人才”的工作中心相结合，以加强基层学术与行政组织建设为抓手，切实抓好党支部的思想建设和组织建设，通过创新学习和活动形式，凝聚人心，团结群众，营造宽松、和谐、向上的学术文化氛围，不断推进师资队伍建设、教育教学改革和专业学科建设，创新人才培养模式，努力提高人才培养质量，着力提升学术水平和综合实力，不断增强服务地方经济社会发展的能力。教职工党员要将创先争优活动与师德建设、学风建设相结合，要进一步坚定理想信念，忠诚党的教育事业，树立良好师德师风，弘扬社会主义核心价值观，不断提高教学科研水平和学术道德修养，努力成为教书育人的楷模。

机关部门党组织要把开展创先争优活动和学习型党组织建设与开展“讲党性、重品行、做表率”活动紧密结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高工作效能。广大干部党员要把创先争优活动与争当“管理服务标兵能手”活动结合起来，立足本职工作，遵守职业道德，规范管理服务，努力提高管理服务水平。

直属单位与后勤系统基层党组织要把开展创先争优活动和学习型党组织建设与“完善功能、规范管理、服务师生”的目标有机结合起来，加强支部建设，激发党员活力，完善作用机制，提供师生满意的技术支撑和后勤保障。直属单位与后勤系统党员要把创先争优活动与“管理服务标兵能手”及“岗位技能竞赛”活动结合起来，要立足本职工作，增强服务意识，提高岗位技能，改善服务质量，做好服务育人。

大学生党委和各学院党组织的创先争优活动和学习型党组织建设要与推进“双院制”建设相结合，要以优化党支部设置为抓手，以加强学生党员理想信念教育为核心，以加强学风建设为重点，在学生党员中开展 “让青春闪光、为党旗争辉”等活动，教育学生刻苦学习、服务人民、报效祖国。学生党支部的创先争优活动和学习型党组织建设要与“十佳党支部”评选活动相结合。以党建带团建，加强学生入党积极分子的培养。学生党员在创先争优活动中，要继续弘扬社会主义荣辱观，坚持“学业争先、行为争范，让优秀成为习惯、让先进成为个性”理念，不断提高自身知识水平和综合素质，促进全面发展，争做“成才表率”；要把学习知识与投身社会实践结合起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领，长才干，做表率。

附属单位及独立法人单位的基层党组织要把开展创先争优活动和学习型党组织建设与本单位的工作实际和特点紧密结合起来。要认真贯彻党的路线方针政策，加强思想政治工作，通过开展创先争优活动，努力促进本单位和广大党员树立宗旨意识，承载社会责任；完善运行机制，保障质量安全；服务区域经济，促进科学发展。要通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员的先锋模范作用，带动广大群众，立足本职工作，提高职业素养。

离退休教职工党组织在创先争优活动和学习型党组织建设中要重视发挥离退休党员的作用，要根据离退休老同志的特点，创造性地开展工作，关心老同志的思想和生活，精心安排老同志的组织生活，帮助老同志真正做到“老有所养，老有所乐，老有所学，老有所为”。

四、加强领导，有序推进创先争优活动和学习型党组织建设深入开展

开展创先争优活动和学习型党组织创建活动，覆盖面广，持续时间长，必须切实加强组织领导，充分调动各部门各单位的积极性、主动性和创造性，按照学校下发方案中规定的阶段划分和方法步骤，有序推进创先争优活动的深入开展。
一要落实领导责任。学校党委成立创先争优活动和学习型党组织建设的领导小组，负责对全校创先争优活动和学习型党组织建设工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责对全校创先争优活动的组织实施。各分党委要成立相应的工作机构，构建党委统一领导、党政共同负责参与指导的工作机制。各分党委（总支）要切实担负起本单位创先争优活动和学习型党组织建设的领导责任，党委书记要切实履行好第一责任人的职责，基层党支部要具体负责活动的组织实施，抓好工作落实。要及时掌握活动进展情况，做到边开展、边检查、边总结、边指导，及时研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、团学组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二要强化督查考评。学校及各分党委（总支）要采取分层次召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，掌握活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动和学习型党组织建设思想上不重视、工作上不得力的基层党组织和党员，要及时提出批评，责令限期整改。
三要注重统筹兼顾。各部门、各单位要把创先争优活动和学习型党组织建设作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，并形成长效机制。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本部门、本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。
为加强对全校学习型党组织建设的示范引领，学校党委确定了机关与直属单位党委、大学生党委、电信学院党委、能动学院党委、经金学院党委、一附院党委等6个单位为学习型党组织建设工作示范单位，每个分党委要重点建设1-2个党支部，学校将加强对示范点的工作指导，总结推广他们的经验，适时召开创先争优活动和学习型党组织建设经验交流会，推动各项工作深入开展。没有确定为示范点的单位要认真组织，精心设计，突出典型，努力争取成为示范点。